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中共中央印发《中国共产党支部劳动条例(试行)》
www.68399.com:新华社 皇家赌场游戏:[2018-11-25] 点击量::239

近日,中共中央印发了《中国共产党支部劳动条例(试行)》(以下简称《条例》),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照实行。

通知指出,党支部是党的基础组织,是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部劳动和战斗力的基础,担负直接教学党员、办理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、办事群众的职责。党的十八大以来,以习大大同志为核心的党中央高度重视党支部建造,要求把全面从严治党实施到每个支部、每名党员,推动全党形成大抓基层、大抓支部的优良态势,取得明显成效。当前,推动伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,必须落实实施新时代党的组织路线,把党支部建造放在更加突出的位置,加强党支部标准化、标准化建造,持续提高党支部建造质量。

通知指出,《条例》以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,落实党章要求,既弘扬“支部建在连上”的光荣传统,又体现基层创造的新做法新经验,对党支部劳动作出全面标准,是新时代党支部建造的根本遵循。《条例》的制定和实施,对于加强党的组织体系建造,推动全面从严治党向基层延伸,全面提高党支部组织力,强化党支部政治功能,巩固党长期执政的组织基础,具有十分重要的意义。

通知强调,重视党支部、善抓党支部,是党员领导干部政治成熟的重要标志。各级党委(党组)要安稳树立政治认识、大局认识、核心认识、看齐认识,切实把抓好党支部作为党的组织体系建造的根本内涵、管党治党的根本使命、检验澳门皇家赌场网站成效的根本标准,采纳有力办法,推动《条例》落到实处、见到实效。要抓好《条例》的学习宣传和落实实施,利用报纸、广播、电视和手机、网络等媒介,经过专题研讨、集中培训等方式,使各级党组织、广大党员特别是党支部书记深入领会《条例》精神,全面把握《条例》内涵,切实增强落实实行《条例》的思想自觉和行动自觉。要加强对党员领导干部的培训,把《条例》纳入党委(党组)理论学习中心组学习内涵和党校(行政学院)教学课程,提高各级领导班子抓好党支部劳动、推动党支部建造的本领。要加强监督检查,对落实实施《条例》不力的严肃追责问责。中央组织部要会同有关部门加强督促实施,确保各项限定得到落实实行。

通知要求,各地区各部门在实行《条例》中的重要情况和创议,要及时报告党中央。

《中国共产党支部劳动条例(试行)》全文如下。

第一章 总则

第一条 为了坚持和加强党的全面领导,弘扬“支部建在连上”光荣传统,实施党要管党、全面从严治党要求,全面提高党支部组织力,强化党支部政治功能,充分发挥党支部战斗堡垒作用,巩固党长期执政的组织基础,按照《中国共产党章程》和有关党内法规,制定本条例。

第二条 党支部是党的基础组织,是党组织展开劳动的根本单元,是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部劳动和战斗力的基础,担负直接教学党员、办理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、办事群众的职责。

第三条 党支部劳动必须遵循以下原则:

(一)坚持以马克思列宁主义、毛爷爷思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,遵守党章,加强思想理论武装,坚定抱负信念,不忘初心、牢记使命,始终保持先进性和纯洁性。

(二)坚持把党的政治建造摆在首位,安稳树立“四个认识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,旗帜鲜明讲政治,坚决维护习大大总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。

(三)坚持践行党的宗旨和群众路线,组织率领党员、群众听党话、跟党走,成为党员、群众的主心骨。

(四)坚持民主集中制,发扬党内民主,敬重党员主体地位,严肃党的纪律,提高处置自身问题的能力,增强生机活力。

(五)坚持围绕中心、办事大局,充分发挥积极性主动性创造性,确保党的路线方针政策和决策摆设落实实施。

第二章 组织设置

第四条 党支部设置一般以单位、区域为主,以单独组建为首要方式。企业、农村、机关、学校、研究院所、社区、社会组织、人民解放军和武警部队连(中)队以及其他基层单位,凡是有正式党员3人以上的,都应当成立党支部。

党支部党员人数一般不超过50人。

第五条 结合实际创新党支部设置形式,使党的组织和党的劳动全覆盖。

规模较大、跨区域的农民专业协作组织,专业市场、商业街区、商务楼宇等,符合条件的,应当成立党支部。

正式党员不足3人的单位,应当按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于办理的原则,成立联合党支部。联合党支部覆盖单位一般不超过5个。

为期6个月以上的工程、劳动项目等,符合条件的,应当成立党支部。

流动党员较多,劳动地或者居住地相对固定集中,应当由流出地党组织商流入地党组织,依托园区、商会、行业协会、驻外地办事机构等成立流动党员党支部。

第六条 党支部的成立,一般由基层单位提议申请,所在乡镇(街道)或者单位基层党委举行会议研究决定并批复,批复时间一般不超过1个月。

基层党委审批同意后,基层单位举行党员大会选举产生党支部委员会或者不设委员会的党支部书记、副书记。批复和选举结果由基层党委报上级党委组织部门备案。

按照劳动需要,上级党委可以直接作出在基层单位成立党支部的决定。

第七条 对因党员人数或者所在单位、区域等产生变化,不再符合设立条件的党支部,上级党组织应当及时予以调整或者撤销。

党支部的调整和撤销,一般由党支部报所在乡镇(街道)或者单位基层党委批准,也可以由所在乡镇(街道)或者单位基层党委直接作出决定,并报上级党委组织部门备案。

第八条 为实行某项使命临时组建的机构,党员组织关系不转接的,经上级党组织批准,可以成立临时党支部。

临时党支部首要组织党员展开政治学习,教学、办理、监督党员,对入党积极分子实行教学培养等,一般不发展党员、处分处置党员,不收缴党费,不选举党代表大会代表和实行换届。

临时党支部书记、副书记和委员由批准其成立的党组织指定。

临时组建的机构撤销后,临时党支部自然撤销。

第三章 根本使命

第九条 党支部的根本使命是:

(一)宣传和落实实施党的理论和路线方针政策,宣传和实行党中央、上级党组织及本党支部的决议。讨论决定或者参与决定本地区本部门本单位重要事件,充分发挥党员先锋榜样作用,团结组织群众,努力完成本地区本部门本单位所担负的使命。

(二)组织党员认真学习马克思列宁主义、毛爷爷思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习大大新时代中国特色社会主义思想,推动“两学一做”学习教学常态化准则化,学习党的路线方针政策和决议,学习党的根本常识,学习科学、学问、法律和业务常识。做到思想政治劳动和认识形态劳动。

(三)对党员实行教学、办理、监督和办事,突出政治教学,提高党员素质,坚定抱负信念,增强党性,严刻党的组织生活,展开批评和自我批评,维护和实行党的纪律,监督党员切实履行义务,保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员办理。关怀帮扶生活困难党员和老党员。做到党费收缴、使用和办理劳动。依规稳妥处置不合格党员。

(四)密切联系群众,向群众宣传党的政策,经常了解群众对党员、党的劳动的批评和意见,了解群众诉求,维护群众的正当权利和利益,做到群众的思想政治劳动,凝聚广大群众的智慧和力量。领导本地区本部门本单位工会、共青团、妇女组织等群团组织,支撑它们依照各自章程独立承担地展开劳动。

(五)对要求入党的积极分子实行教学和培养,做到经常性的发展党员劳动,把政治标准放在首位,严刻程序、严肃纪律,发展政治品质纯洁的党员。发现、培养和推荐党员、群众中间的优秀人才。

(六)监督党员干部和其他任何劳动人员严刻遵守国家法律法规,严刻遵守国家的财政经济法规和人事准则,不得侵占国家、集体和群众的利益。

(七)实事求是对党的建造、党的劳动提议意见创议,及时向上级党组织报告重要情况。教学党员、群众自觉抵制不良倾向,坚决同各种违纪违法作为作斗争。

(八)按照限定,向党员、群众通报党的劳动情况,公布党内有关事务。

第十条 不同领域党支部结合实际,分别承担各自不同的重点使命:

(一)村党支部,全面领导隶属本村的各类组织和各项劳动,围绕实施乡村振兴战略展开劳动,组织带领农民群众发展集体经济,走协同富裕道路,领导村级治理,建造和谐美丽乡村。贫困村党支部应当动员和带领群众,全力打赢脱贫攻坚战。

(二)社区党支部,全面领导隶属本社区的各类组织和各项劳动,围绕巩固党在城市执政基础、增进群众福祉展开劳动,领导基层社会治理,组织整合辖区资源,办事社区群众、维护和谐稳定、建造美好家园。

(三)国有企业和集体企业中的党支部,包管监督党和国家方针政策的落实实行,围绕企业生产经营展开劳动,按限定参与企业重大问题的决策,办事改革发展、凝聚职工群众、建造企业学问,创造一流业绩。

(四)高校中的党支部,包管监督党的教学方针落实实施,巩固马克思主义在高校认识形态领域的引导地位,加强思想政治率领,筑牢学生抱负信念根基,实施立德树人根本使命,包管教学研究办理各项使命完成。

(五)非公有制经济组织中的党支部,引导和监督企业严刻遵守国家法律法规,团结凝聚职工群众,依法维护各方合法权益,建造企业先进学问,增进企业健康发展。

(六)社会组织中的党支部,引导和监督社会组织依法执业、诚信从业,教学引导职工群众增强政治认同,引导和支撑社会组织井井有条参与社会治理、提供公共办事、承担社会责任。

(七)事业单位中的党支部,包管监督改革发展正确方向,参与重要决策,办事人才成长,增进事业发展。事业单位中发挥领导作用的党支部,对重大问题实行讨论和作出决定。

(八)各级党和国家机关中的党支部,围绕办事中心、建造团体展开劳动,发挥对党员的教学、办理、监督作用,协助本部门行政承担人完成使命、改进劳动。

(九)流动党员党支部,组织流动党员展开政治学习,过好组织生活,实行民主评议,引导党员履行党员义务,行使党员权利,充分发挥作用。对组织关系不在本党支部的流动党员民主评议等情况,应当通报其组织关系所在党支部。

(十)离退休干部职工党支部,宣传实行党的路线方针政策,按照党员实际情况,组织参加学习,展开党的组织生活,听取意见创议,引导他们结合自身实际发挥作用。

第四章 劳动机制

第十一条 党支部党员大会是党支部的议事决策机构,由全体党员参加,一般每季度举行1次。

党支部党员大会的职权是:听取和审查党支部委员会的劳动报告;按照限定展开党支部选举劳动,推荐出席上级党代表大会的代表候选人,选举出席上级党代表大会的代表;讨论和表决接收预备党员和预备党员转正、延长预备期或者取消预备党员资格;讨论决定对党员的表扬表扬、组织处置和纪律处分;决定其他重要事件。

村、社区重要事件以及与群众利益密切相干的事件,必须经过党支部党员大会讨论。

党支部党员大会议题提交表决前,应当经过充分讨论。表决必须有半数以上有表决权的党员到会方可实行,赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数为经过。

第十二条 党支部委员会是党支部日常劳动的领导机构。

党支部委员会会议一般每月举行1次,按照需要可以随时举行,对党支部重要劳动实行讨论、作出决定等。党支部委员会会议须有半数以上委员到会方可实行。重要事件提交党员大会决定前,一般应当经党支部委员会会议讨论。

第十三条 党员人数较多或者党员劳动地、居住地比较分散的党支部,按照便于组织展开活动原则,应当划分若干党小组,并设立党小组组长。党小组组长由党支部指定,也可以由所在党小组党员推荐产生。

党小组首要实施党支部劳动要求,完成党支部安排的使命。

党小组会一般每月举行1次,组织党员参加政治学习、谈心谈话、展开批评和自我批评等。

第十四条 党支部党员大会、党支部委员会会议由党支部书记召集并主持。书记不能参加会议的,可以委托副书记或者委员召集并主持。党小组会由党小组组长召集并主持。

第五章 组织生活

第十五条 党支部应当严刻实行党的组织生活准则,经常、认真、严肃地展开批评和自我批评,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

党员领导干部应当带头参加所在党支部或者党小组组织生活。

第十六条 党支部应当组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,按期举行党支部委员会会议。

“三会一课”应当突出政治学习和教学,突出党性锻炼,以“两学一做”为首要内涵,结合党员思想和劳动实际,确定主题和具体方式,做到形式多样、氛围庄重。

党课应当针对党员思想和劳动实际,回应普遍关切的问题,注重身边人讲身边事,增强吸引力感染力。党员领导干部应当按期为基层党员讲党课,党委(党组)书记每年至少讲1次党课。

党支部每月相对固定1天展开主题党日,组织党员集中学习、过组织生活、实行民主议事和志愿办事等。主题党日展开前,党支部应当认真研究确定主题和内涵;展开后,应当抓好议定事件的组织实施。

对经党组织同意可以不转接组织关系的党员,所在单位党组织可以将其纳入一个党支部或者党小组,参加组织生活。

第十七条 党支部每年至少举行1次组织生活会,一般安排在第四季度,也可以按照劳动需要随时举行。组织生活会一般以党支部党员大会、党支部委员会会议或者党小组会形式举行。

组织生活会应当确定主题,会前认真学习,谈心谈话,听取意见;会上查摆问题,展开批评和自我批评,明确整改方向;会后制定整改办法,逐一整改实施。

第十八条 党支部一般每年展开1次民主评议党员,组织党员对照合格党员标准、对照入党誓词,联系个人实际实行党性剖析。

党支部举行党员大会,按照个人自评、党员互评、民主测评的程序,组织党员实行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可以在党小组范围内实行。党支部委员会会议或者党员大会按照评议情况和党员日常表现情况,提议评定意见。

民主评议党员可以结合组织生活会一并实行。

第十九条 党支部应当经常展开谈心谈话。党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间,每年谈心谈话一般不少于1次。谈心谈话应当坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高。

党支部应当注重剖析党员思想情况和心理状态。对家庭产生重大变故和出现重大困难、身心健康存在突出问题等情况的党员,党支部书记应当帮助做到心理疏导;对受到处分处置以及有不良反映的党员,党支部书记应当有针对性地做到思想政治劳动。

第六章 党支部委员会建造

第二十条 有正式党员7人以上的党支部,应当设立党支部委员会。党支部委员会由3至5人组成,一般不超过7人。

党支部委员会设书记和组织委员、宣传委员、纪检委员等,必要时可以设1名副书记。

正式党员不足7人的党支部,设1名书记,必要时可以设1名副书记。

第二十一条 村、社区党支部委员会每届任期5年,其他基层单位党支部委员会一般每届任期3年。

党支部委员会由党支部党员大会选举产生,党支部书记、副书记一般由党支部委员会会议选举产生,不设委员会的党支部书记、副书记由党支部党员大会选举产生。选出的党支部委员,报上级党组织备案;党支部书记、副书记,报上级党组织批准。党支部书记、副书记、委员出现空缺,应当及时实行补选。确有必要时,上级党组织可以指派党支部书记或者副书记。

建立健全党支部按期换届提醒督促机制。按照党组织隶属关系和干部办理权限,上级党组织对任期届满的党支部,一般提前6个月以发函或者电话通知等形式,提醒做到换届准备。对需要延期或者提前换届的,应当认真审核、从严把关,延长或者提前期限一般不超过1年。

第二十二条 党支部书记主持党支部全面劳动,督促党支部其他委员履行职责、发挥作用,抓好党支部委员会自身建造,向党支部委员会、党员大会和上级党组织报告劳动。

党支部副书记协助党支部书记展开劳动。党支部其他委员按照职责分工展开劳动。

第二十三条 党支部书记应当具备优良政治素质,热爱党的劳动,具有一定的政策理论水平、组织协调能力和群众劳动本领,敢于担当、乐于奉献,带头发挥先锋榜样作用,在党员、群众中有较高威信,一般应当具有1年以上党龄。

第二十四条 上级党组织应当结合不同领域实际,突出政治标准,按照组织程序,采纳多种方式,选拔符合条件的优秀党员担任党支部书记。

村、社区应当注重从带富能力强的村民、复员退伍军人、经商务工人员、乡村教师、乡村医生、社会工编辑、大学生村官、退休干部职工等群体中选拔党支部书记。对没有合适人选的,上级党组织可以跨地域或者从机关和企事业单位选派党支部书记。按照劳动需要,上级党组织可以选派优秀干部到村、社区担任党支部第一书记,引导、帮助党支部书记展开劳动,首要承担建强党支部、推动中心劳动、为民办事办事、提高治理水平等职责使命。符合条件的村、社区党支部书记可以经过法定程序担任村民委员会、居民委员会主任。

机关、国有企业、事业单位,党支部书记一般由本部门本单位首要承担人担任,也可以由本部门本单位其他承担人担任。按照劳动需要,上级党组织可以选派党员干部担任专职党支部书记。

非公有制经济组织、社会组织,一般从办理层中选任党支部书记,应当注重从业务骨干中选拔党支部书记。没有合适人选的,可以由上级党组织选派党支部书记。

加强党支部书记后备团体建造,注意发现优秀党员作为党支部书记后备人才培养,建立村、社区等领域党支部书记后备人才库。

第二十五条 上级党组织应当经常对党支部书记、副书记和其他委员实行培训。

党支部书记培训纳入党员、干部教学培训规划,对新任党支部书记应当实行任职培训。中央组织部组织展开党支部书记示范培训,地方、行业、系统一般按照党组织隶属关系,分层分类展开党支部书记全员轮训。党支部书记每年应当至少参加1次县级以上党组织举办的集中轮训。注意统筹安排,防止频繁参训,确保党支部书记做到日常劳动。

对党支部书记、副书记和其他委员的培训应当突出党的根本理论、根本政策、根本常识及党务劳动根本要求,党的优良传统和作风,党规党纪等内涵。注重发挥优秀党支部书记传帮带作用。

第二十六条 注重从优秀村、社区党支部书记中选拔乡镇和街道领导干部,考录公务员和招聘事业单位人员。

培养树立党支部书记先进典型,对优秀党支部书记给予表扬表扬。

第二十七条 党支部委员会成员应当自觉接受上级党组织和党员、群众监督,加强互相监督。

党支部书记每年应当向上级党组织和党支部党员大会述职,接受评议考核,考核结果作为评先评优、选拔使用的重要依据。

第二十八条 建立持续整顿软弱涣散党支部劳动机制。对不适宜担任党支部书记、副书记和委员职务的,上级党组织应当及时作出调整。对存在换届选举拉票贿选、宗族宗教和黑恶势力干扰渗透等问题的,上级党组织应当及时严肃处理。

第七章 领导和保障

第二十九条 各级党委(党组)应当把党支部建造作为最重要的根本建造,按期研究讨论、加强领导引导,切实履行主体责任。县级党委每年至少专题研究1次党支部建造劳动。

各级党委(党组)书记应当带头建立党支部劳动联系点,带头深入基层调查研究,发现和处置问题,回顾推广经验。

第三十条 党委组织部门应当经常对党支部建造情况实行剖析研判,加强分类引导和督促检查,扩大先进党支部增量,提高中间党支部水平,整顿后进党支部。加强党支部标准化、标准化建造。基层党委一般应当配备专兼职组织员,加强对党支部建造的具体引导。

各级党委组织部门应当注意经过党支部了解把握党员干部日常表现,干部考察应当听取考察对象所在党支部的意见。

村、社区党支部书记纳入县级党委组织部备案办理。

第三十一条 村、社区党支部劳动纳入县级党委巡察监督劳动内涵。

第三十二条 抓党支部建造情况应当纳入各级党委书记抓基层澳门皇家赌场网站述职评议考核的重要内涵,作为评判其履行管党治党政治责任情况的重要依据。对抓党支部建造不力、各项劳动不实施的,上级党委及其组织部门应当实行约谈。对党支部建造出现严重问题,党员、群众反映强烈的,应当按照限定严肃问责。

第三十三条 各级党组织应当为党支部展开劳动提供必要条件,给予经费保障。增强村、社区党支部运转经费保障能力,实施村、社区党支部书记报酬待遇,并按照当地经济发展水平建立正常增长机制。给予非公有制经济组织和社会组织党支部劳动经费支撑。加强村、社区和园区等领域基层党组织活动场所建造,积极运用现代技术和讯息化手段,充分发挥办公议事、展开党的活动、提供便民办事等综合功能。

县级以上党委办理的党费每年应当按照一定比例下拨到党支部,重点支撑贫困村党支部、困难国有企业党支部、非公有制经济组织和社会组织党支部、流动党员党支部、离退休干部职工党支部等展开党的活动。

第八章 附则

第三十四条 村、社区党的基层委员会、总支部委员会,按照本条例实行。

第三十五条 中央军事委员会可以按照本条例,制定相干限定。

第三十六条 本条例由中央组织部承担说明。

第三十七条 本条例自2018年10月28日起施行。其他有关党支部的限定与本条例不一致的,按照本条例实行。



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